В целях реализации данной Миссии (которую можно определить как основное предназначение организации) Гродненским областным объединением профсоюзов осуществляется работа по следующим направлениям:
- объединение и координация деятельности профсоюзных организаций Гродненской области на всех уровнях;
- участие в планировании экономического и социального развития Гродненской области;
- внесение предложений и подписание Соглашений и иных нормативных правовых актов по решению вопросов, связанных с улучшением условий труда, быта и отдыха трудящихся;
- взаимодействие на принципах социального партнерства с нанимателями и органами исполнительно-распорядительной власти в выработке согласованной позиции в принятии решений в сфере трудовых, социально-экономических прав работников Гродненской области;
- оказание членам профсоюзов бесплатной консультативной, юридической, психологической и иной помощи;
- защита (в том числе судебная) профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза;
- осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, выполнением норм коллективных договоров (соглашений), выдача в соответствии со своей компетенцией представлений, обязательных к исполнению нанимателями;
- осуществление контроля за соблюдением нанимателями требований по охране труда, выдача в соответствии с предоставленными полномочиями представлений и рекомендаций, в том числе на приостановку до устранения нарушений, эксплуатации неисправного производственного оборудования, машин и механизмов, участков работ, не обеспечивающих безопасные условия труда и создающих угрозу для жизни и здоровья работников;
- организация культурно-массовых, воспитательных и спортивно-оздоровительных мероприятий;
- организация и проведение обучения профсоюзных кадров и актива;
- взаимодействие с ветеранскими организациями, Белорусским республиканским союзом молодежи, другими молодежными организациями, студенческими объединениями;
- налаживание дружеских отношений с профцентрами других государств, участие в развитии международных профсоюзных связей;
- постоянное информирование членов профсоюзов о позиции Федерации профсоюзов Беларуси, Гродненского объединения профсоюзов по вопросам текущей профсоюзной жизни, деятельности по защите прав и интересов трудящихся;
- обеспечение благоприятных условий труда работников Гродненского объединения в целях осуществления ими своих трудовых функций.
История становления профсоюзного движения Гродненщины
Профсоюзное движение в Гродненской губернии свое начало берёт с 1898 года. Первым возник профсоюз кожевников, который объединял рабочих Белостока, местечка Крынки, Сморгони и Ошмян.
Массовые профсоюзные организации под влияни¬ем Всероссийского железно-дорожного и почтово-телеграфного союзов оформились в 1905 году в Волко¬выске, Кобрине, Гродно. В конце 1906 года на территории Гродненской губернии зареги¬стрировано 28 легально существовавших профсоюзов. К концу 1908 года большинство профсоюзов закрыто, отдельные прекра¬тили деятельность или ушли в подполье. Оживление профсоюзного движения произошло в 1912-1913 гг. В Гродно возникли профсоюзные организации валкеров и приказчиков, в Бело¬стоке – кожевников и пекарей. С апреля 1919 года до 1939 года во время вхождения тер¬ритории области в состав Польши профсоюзные организации Гродненщины находились в под¬полье. До 1938 года сильное влияние на проф¬союзы Гродненщины оказывала Коммунистическая партия западной Беларуси. Профсоюзы участвовали в забастовочном движении, митингах, демонстрациях, вы¬ступали против эксплуатации трудящихся.
В ноябре 1939 года после воссоединения Западной Беларуси с БССР создано орга¬низационное бюро профсоюзов (8 человек, председатель – Ф.М. Яскевич, под руковод¬ством которого проходило формирование профсоюзных структур в регионе). В декабре 1939 года прошли областные конференции отраслевых проф¬союзов, где было избрано 15 обкомов. На 20 декаб¬ря 1939 года зарегистрировано 48 тыс. чле¬нов профсоюзов из 58,7 тыс. работающих.
К началу 1940 года в профсоюзах состояло 82 тыс. работающих. 28 декабря 1939 года со¬стоялась областная межсоюзная конференция.
В период Великой Отечественной войны патриоти¬чески настроенные члены профсоюза и их лидеры ушли в подполье, влились в пар¬тизанские отряды. Попытки оккупантов создать в крае свои профсоюзы не дали результатов.
С освобождением территории области от немецко-фашистских захватчиков нача¬лось восстановление профсоюзных организаций. Пос-левоенное возрождение профсоюзного движения на Гродненщине проходило в сложных условиях. В 1946 году в Гродненской области функционировали 6 обкомов, 36 райкомов, 429 фабзавкомов и месткомов, 753 профсоюзные группы (22,8 тыс. членов профсоюзов – 53% рабочих и служащих). Созданное в октябре 1948 году оргбюро областного Совета проф¬союзов (председатель П.Ф. Карака, секре¬тарь – Баринов) организовало проведение пленумов областных комитетов, объединённых собра¬ний фабрично-заводских и местных комитетов, в ходе которых избрано 108 делегатов на I областную межсоюзную конференцию проф-союзов.
20 октября 1948 года на I областной меж¬союзной конференции профсоюзов избран Гродненский областной совет профсоюзов. Важнейшей задачей первых лет функциониро¬вания Гродненского облсовпрофа было ор¬ганизационное укрепление профсоюзов, повышение уровня работы первичных организаций, подбор и обучение кадров и актива.
В 1948 году в 60 райкомах, горкомах проф¬союзов области состояло 42,3 тысяч человек. К 1951 году число членов профсоюзов возросло до 57,2 тыс. чел. (90,3% от всех работников). Актив профсоюзных организаций составлял 20,2 тыс. чел. Областной совет, профсоюзные организации поддержи¬вали коллективный стахановский труд, со-ревнование за передовую бригаду, цех, предприятие. К концу 1949 года в области насчитывалось свыше 350 бригад, сорев¬нующихся за звание «бригада отличного качества». В 1950-х гг. ориентиром дея¬тельности профсоюзов области выбрана борьба за рентабельную работу предприя-тий и увеличение сверхплановых накопле¬ний, ускорение оборачиваемости средств. Внимание профсоюзов было сосредоточе¬но на восстановлении жилищного фонда, развитии торговой сети, художественной самодеятельности, физкультуры и спорта, медицинского обслуживания.
В 1962 году в Гродненский областной совет вхо¬дили 8 областных, 92 городских и районных комитетов, 2200 организаций (197 тысяч членов профсоюзов). Ко всем важнейшим делам, свершённым в об¬ласти, профсоюзы имели непосредствен¬ное отношение. С их активным участием проходила экономическая реформа, пере¬вод трудящихся на новую систему оплаты труда. Широкое развитие получило сорев¬нование смежных предприятий, соревно¬вание рабочих по профессиям, движение за высокую культуру производства, эконо¬мию и бережливость.
25 января 1963 года на пленуме областного со¬вета принято решение о создании двух са¬мостоятельных областных советов профсоюзов – промышленного совета профсоюзов по руководству профсоюзными организациями промышленности, строительства, транспорта, городского хозяйства и совета профсоюзов по руководству профсоюзными организациями сельского хозяйства и учреждений, обслуживающих сельское хо¬зяйство. В профсоюзное обслуживание промыш¬ленного областного совета профсоюзов вошло 6 обкомов профсоюза (автотранспорта и связи, коммунально-бытового хозяйства, государственных учреждений, торговли, просвещения, ме¬дицинских работников) и 106 первичных организаций, объединяющих 114,5 тысяч членов профсоюзов. В сельский облсовпроф – 4 обкома (сельского хозяйства, торговли, просвещения, культуры) и 1099 первич¬ных организаций, объединяющих 79,6 тысяч членов профсоюзов. Однако реорганиза¬ция не дала желаемых результатов. 24 де¬кабря 1964 года объединённый пленум Грод¬ненских промышленного и сельского облсовпрофов принял решение об объединении двух облсовпрофов в один. Объединены были также областные сельские и промышленные комитеты профсоюзов работников просвещения, выс¬шей школы и научных учреждений, госторгов¬ли и потребкооперации. Профсоюзные комитеты про¬изводственных колхозно-совхозных управ¬лений преобразованы в районные комитеты профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.
В 1970-е гг. профсоюзы участвовали в перспективном и текущем планировании работы отраслей и предприятий, осуществ¬ляли руководство постоянно действующими производственными совещаниями (ПДПС). С 1970 года стали заниматься социальным страхова¬нием колхозников.
В годы 10-й пятилетки профсоюзные комитеты осуществляли около 70 различных социально-хозяйственных функций (совместно с администра¬цией или по согласованию). Они получили право управлять социальным страхованием, участ¬вовать в распределении доходов предприя¬тия. С их участием распределялся жилой фонд, места в детских учреждениях, на¬значалась премия. В ведении профсоюзов находилась производственная работа, со¬ревнования, новые методы организации труда, вопросы нормирования труда, за¬работной платы, осуществлялся общественный контроль за выполнением норм и требований трудового законодательства, работой учреждений здравоохранения, торговли. В 1970-е гг. создан областной совет научно-технического общества (НТО), областное правления отраслевых НТО. Та¬лантливым организатором проявил себя ру¬ководитель областного совета НТО Н.С. Подолинский. По его инициативе в Гродно воз¬ведён Дом науки и техники.
В годы 11-й пятилетки (1981 – 1985) профсоюзы активно проводили работу по внедрению бригадной формы организации и стимулирования труда. За 1985 год и пяти¬летку в целом Гродненская область признана победителем Всесоюзного социалистиче¬ского соревнования. Участники соревнова¬ния получали поддержку и одобрение профсоюзов. Лучшие представлялись к государственным и профсоюзным наградам. Важной социальной зада¬чей, успешно решаемой профсоюзными организациями области, являлось оздоровление населе¬ния, обеспечение санаторно-курортным лечением. Ежегодно по бесплатным и льготным путёвкам отдыхали десятки ты¬сяч человек, в пионерских лагерях – сотни тысяч детей. По инициативе профсоюзов началось строительство санаториев-профилакториев. В 1984 – 1989 гг. построено 8 таких комплексов.
В 1981 году в системе профсоюзов области находилось 24 стадиона, 9 плавательных бассейнов, 67 спортивных залов, 39 стрелковых тиров, 37 лыжных баз, 647 волейбольных, 173 баскетбольные площадки, 127 футбольных полей, 40 городошных площадок, 6 теннисных кортов. Работало 199 инструкторов-методистов.
В области была налажена системная учё¬ба профсоюзных кадров и актива. На курсах в областном совете ежегодно обучалось до 2,5 тыс. чел.
С первых лет деятельности областной совет придавал важное значение вовлечению в профсоюзное движение крестьянства. Первые профсоюзные организации в деревне созданы в на¬чале 1950-х гг. 21 июля 1953 г. состоялась конференция отраслевого профсоюза ра¬бочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. В конце 1958 года в профсоюзы вступили 17,1 тысяч человек.
В 1968 году в области действовало 143 сов¬хозных постоянно действующих производственных совещаний (ПДПС), объединявших 10 тысяч человек, тысяча рационализаторов, около 2,5 тыс. членов НТО. В 1964 году избраны профсоюзные комитеты колхозов, в 1965 году сформированы райкомы профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. С 1970 года они стали выполнять функцию социального страхования.
В 1990-е гг. деятельность профсоюзов Гродненщины проходила в сложной обста¬новке. Число членов профсоюзов областной организации сократилось на 35%.
Внеочередная XIX областная межсоюзная конференция (1990 г.) приняла решение о создании областного объединения профсоюзов и вхождении его в состав ФПБ, утвердила положение об объединении и его ревизионной комиссии (положение с тех пор не претерпело существенных изменений). Вместе со структурной пере¬стройкой пересмотрены функции профсоюзов. Приоритетным направлением дея-тельности профсоюзы выбрали защиту социально-экономических прав и интересов трудя¬щихся. Возрождены областные структуры проф¬союзов работников связи, текстильной и лёгкой промышленности, автотранспорта и дорож¬ного хозяйства, электростанций и электротехнической промышленности, рабочих химнефтепрома. В городах и районах созданы но¬вые организационные структуры профсою-зов – координационные советы.
В последние годы областное объединение ак¬тивизировало деятельность по сплочению профсоюзных рядов и поднятию авторитета профсоюзов. Главной его опорой в работе стали низовые звенья профсоюзов – проф¬комы предприятий, цеховые комитеты, проф¬бюро, профгруппы.
Основной формой взаимодействия с государственными структурами, нанимателями стало со¬трудничество в форме социального партнёрства. Раз в три года в области подписывается трёх¬стороннее соглашение между профсоюзами, облисполкомом и нанимателями. Действуют областной, городской и районные советы по трудовым и социальным вопросам.
Профсоюзы области отстаивают инте¬ресы своих членов в реализации их кон¬ституционного права на труд, повышение жизненного уровня, создание на предприя¬тиях безопасных условий труда. В области общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуще¬ствляют 10 технических инспекторов тру¬да профсоюзов, а также 8 тысяч обществен¬ных инспекторов по охране труда профсоюзных комитетов организаций. Под патронажем объедине¬ния находятся детские интернатские учреж¬дения, дети из многодетных и малообеспе¬ченных семей.
В областной организации сформированы постоян¬ные группы лекторов, докладчиков, повсе¬местно работают курсы, семинары. В крупных профсоюзных организациях функционируют шко¬лы профактива, при обкомах профсоюза – постоянно действующие семинары.
Межсоюзные конференции Гродненского областного объединения профсоюзов:
I областная межсоюзная конференция профсоюзов (20 октября 1948); II (3 – 4 февраля 1951); III (10 марта 1954); IV (9 – 10 марта 1956); V (25 – 26 декабря 1957); VI (15 декабря 1959); VII (26 января 1962); VIII (6 августа 1965); IX (30 ноября 1967); X (7 февраля 1970); XI (6 января 1972); XII (февраль 1975); XIII (28 января 1977); XIV (февраль 1980); XV (25 декабря 1981); XVI (22 декабря 1984); XVII (20 декабря 1986); XVIII (22 декабря 1989); XIX (внеочередная, 7 сентября 1990); I (XX) отчётно-выборная конференция Гродненского областного объединения профсоюзов (21 сентября 1995); II (XXI) (21 сентября 2000); III (XXII) (17 июня 2005), IV (8 июля 2010).
Председателями Гродненского областного объединения профсоюзов в разные годы являлись: М.Г. Гнедько (1948 – 1953), Ф.С. Масанин (1957 – 1963), П.А. Мендарев (январь 1963 – 1964, областной промышленный совет профсоюзов); П.М. Болозев (январь 1963 – 1964, областной совет профсоюзов по сельскому хозяйству 1964 – 1978), Л.П. Сикора (1978 – 1989), В.А. Кобрин (1989 – 1996), И.Ф. Шилконь (1996 – 2003), И.И. Гайдукевич (2003 – 2011), Р.Ф. Юровский (2011 – 2020), с 2020 г. по настоящее время председателем является Б.Н. Козелков.
